当前我国电线电缆行业发展水平与电线电缆产业的重要地位相比还有较大差距,产业结构调整和转型发展过程中长期积累的矛盾将在一段时间持续存在。“疏堵结合”进一步整治行业乱象如果将市场经济比作一场自由的角逐,那无序竞争便是为自由付出的代价。
某种程度上说,电线电缆行业今天出现的种种乱象,或许是其在成长道路上必须交的“学费”,但也并非不是一件幸事。宏观上看,我国电线电缆总的规模、产量以及增长速度虽然已连续多年名列世界首位,但产业发展不成熟、集中度不高、发展后劲不足、行业自律缺失仍是制约其进一步发展的掣肘。在行业出现问题时进行必要的整治与整合,是为了将来更好更快地发展。
事实上,电线电缆行业经过近两年的洗礼,虽然成效有目共睹,但产业质量提升和产业转型的复杂性与艰巨性依然存在。这其中包括体制局限、地方保护主义、用户端抵触、就业的压力以及社会问题等等一系列上下游产业的连锁反应。一方面,相关部门要制定各种政策对相关利益链进行疏导和协调,包括入行门槛、行业标准、招标方式等的进一步健全和完善;另一方面,对一些不规范、存在严重质量问题的企业进行强制性惩罚,并认真履行监督的职能。
近年来,六部门坚持政府推动、企业为主、市场引导、社会参与的原则,充分动员和调动社会各方面力量,制定了以风险防控促综合整治,以综合整治促质量提升,以质量提升促行业发展的工作思路,切实采取有效措 施,加大综合整治力度,为电线电缆行业持续健康发展奠定坚实基础。
正如中国电器工业协会电线电缆分会副秘书长吴士敏所说,深入走进行业、走进企业,躬身了解产业链条里利益各方的诉求,发现质量背后的问题,然后逐步解决问题,不搞一阵风式的执法监督,这种做法,比以往仅就质量说质量,就监督说监督的做法,应该说是一种与时俱进的创新与突破,是一种进步。六部门联动,把产业链的各方连接起来,使产业走向良性发展的轨道。
应该说,改变我国电线电缆行业过度粗放式的发展和“大而不强”的艰难局面,并非一朝一夕,“疏堵结合”对行业进行整治与整合依旧任重而道远。在未来很长的一段时期内,电线电缆行业仍需进一步全面落实企业产品质量主体责任;强化产业政策约束和引导作用;加快推行电线电缆企业产品质量分类监管制度;加大电线电缆生产企业和产品质量的执法监督力度;严格出口电线电缆产品检验监管;完善重点领域和重点环节产品质量管控制度;建立质量信用信息共享共用机制;加大有利于质量提升的技术攻关力度;完善行业质量自律机制等,彻底改变我国电线电缆行业“以量求胜”的尴尬境地。
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